十一部門聯合印發《碳達峰碳中和標準體系建設指南》
國(guo)家(jia)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)化(hua)管理委員會、國(guo)家(jia)發展(zhan)和(he)改革(ge)委員會、工業和(he)信息化(hua)部等十一部門近日(ri)聯合印(yin)發《碳達峰(feng)碳中(zhong)和(he)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)體系建設指南》,提(ti)(ti)出將圍(wei)繞基礎(chu)通用標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun),以(yi)及碳減排、碳清除、碳市場等發展(zhan)需求,基本建成碳達峰(feng)碳中(zhong)和(he)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)體系。到2025年,制(zhi)修訂不少于1000項國(guo)家(jia)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)和(he)行業標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(包括外文版(ban)本),與(yu)國(guo)際標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)一致性程度顯著提(ti)(ti)高,主要行業碳核算核查(cha)實(shi)現標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)全覆(fu)蓋,重點(dian)行業和(he)產品能耗能效標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)指標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)穩步提(ti)(ti)升(sheng)。實(shi)質性參(can)與(yu)綠(lv)色(se)低(di)碳相關國(guo)際標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)不少于30項,綠(lv)色(se)低(di)碳國(guo)際標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)化(hua)水平(ping)明顯提(ti)(ti)升(sheng)。
《碳(tan)達峰碳(tan)中和標準體(ti)系(xi)建設指南》全文(wen)如下(xia):
碳達峰碳中和標準體系建設指南
為貫(guan)徹落(luo)實(shi)黨中(zhong)(zhong)央、國務院關(guan)于(yu)碳(tan)(tan)(tan)達(da)(da)峰(feng)碳(tan)(tan)(tan)中(zhong)(zhong)和重大戰略決策,深入實(shi)施《國家標準化發展綱(gang)要(yao)》,根據(ju)《建立(li)健全(quan)碳(tan)(tan)(tan)達(da)(da)峰(feng)碳(tan)(tan)(tan)中(zhong)(zhong)和標準計量體系實(shi)施方(fang)案》相(xiang)關(guan)要(yao)求,加快構(gou)建結構(gou)合理、層次分明、適應(ying)經濟社會高質量發展的碳(tan)(tan)(tan)達(da)(da)峰(feng)碳(tan)(tan)(tan)中(zhong)(zhong)和標準體系,制定本指南。
一、總體要(yao)求
(一)指導思想
以習(xi)近(jin)平新時代中國特(te)色社會主義思(si)想為(wei)指導,全面(mian)(mian)貫徹落實(shi)黨的二十(shi)大精神(shen),深入踐行(xing)習(xi)近(jin)平生態文明思(si)想,立足(zu)新發(fa)展階段,完整、準(zhun)(zhun)確、全面(mian)(mian)貫徹新發(fa)展理(li)念,加(jia)快構建新發(fa)展格局,堅持(chi)系統(tong)觀念,突(tu)出標準(zhun)(zhun)頂層(ceng)設計、強化標準(zhun)(zhun)有效供給、注重標準(zhun)(zhun)實(shi)施效益(yi)、統(tong)籌(chou)推進(jin)國內國際,持(chi)續健全標準(zhun)(zhun)體系,努力為(wei)實(shi)現碳達(da)峰、碳中和目標貢獻標準(zhun)(zhun)化力量。
(二)基本原則
堅持系統布局(ju)。加強頂層設(she)計,優化政府頒布標(biao)準(zhun)(zhun)和(he)市場自主制定(ding)標(biao)準(zhun)(zhun)二元結構,強化跨行業、跨領域標(biao)準(zhun)(zhun)協同,提升標(biao)準(zhun)(zhun)的適用性和(he)有效性,實現(xian)各(ge)級各(ge)類標(biao)準(zhun)(zhun)的銜接配套(tao)。
堅持突出重點。加(jia)(jia)快完(wan)善基(ji)礎通用標(biao)準(zhun)。聚焦(jiao)重點領域和重點行業,加(jia)(jia)強(qiang)節(jie)能降碳(tan)標(biao)準(zhun)制修訂。及時(shi)將碳(tan)達峰碳(tan)中和技術創新成(cheng)果轉化(hua)為(wei)標(biao)準(zhun),以科技創新推動綠色發展(zhan)。
堅持(chi)穩(wen)步推進。錨定碳達峰碳中和(he)近期目標(biao)與(yu)長(chang)遠發(fa)展需求(qiu),加快標(biao)準更(geng)新升級,扎實(shi)推進標(biao)準研(yan)制,堅持(chi)系統推進和(he)急(ji)用先行相結(jie)合(he),分年度分步驟有(you)序(xu)穩(wen)妥實(shi)施。
堅持(chi)開放融合。扎實推動標準(zhun)化(hua)國(guo)(guo)際(ji)交流合作,積極參與(yu)國(guo)(guo)際(ji)標準(zhun)規則制定,強(qiang)化(hua)國(guo)(guo)際(ji)標準(zhun)化(hua)工(gong)作統籌,加大(da)中國(guo)(guo)標準(zhun)國(guo)(guo)外推廣力(li)度,促進國(guo)(guo)內國(guo)(guo)際(ji)協調一(yi)致。
(三(san))主要目標
圍繞基礎通用標(biao)(biao)準,以(yi)及(ji)碳(tan)(tan)減排、碳(tan)(tan)清除、碳(tan)(tan)市(shi)場等發(fa)展需(xu)求,基本建成碳(tan)(tan)達峰碳(tan)(tan)中和標(biao)(biao)準體系。到(dao)2025年,制修訂不少(shao)于1000項(xiang)國家標(biao)(biao)準和行(xing)業標(biao)(biao)準(包括外文版本),與(yu)(yu)國際(ji)標(biao)(biao)準一(yi)致性程度顯著提高,主要行(xing)業碳(tan)(tan)核算核查實現標(biao)(biao)準全覆蓋,重點行(xing)業和產品能(neng)耗(hao)能(neng)效標(biao)(biao)準指標(biao)(biao)穩步提升。實質性參(can)與(yu)(yu)綠(lv)色低(di)碳(tan)(tan)相關國際(ji)標(biao)(biao)準不少(shao)于30項(xiang),綠(lv)色低(di)碳(tan)(tan)國際(ji)標(biao)(biao)準化水平明顯提升。
二(er)、標準體系(xi)框架
碳(tan)達(da)峰碳(tan)中和(he)標準(zhun)(zhun)體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)包括基礎通用(yong)標準(zhun)(zhun)子(zi)體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)、碳(tan)減排標準(zhun)(zhun)子(zi)體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)、碳(tan)清除標準(zhun)(zhun)子(zi)體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)和(he)市場化機(ji)制(zhi)標準(zhun)(zhun)子(zi)體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)等(deng)4個一級子(zi)體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi),并進一步細(xi)分為(wei)15個二級子(zi)體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)、63個三級子(zi)體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)。該體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)覆蓋能源、工業(ye)(ye)、交通運(yun)輸、城(cheng)鄉(xiang)建(jian)設、水利、農業(ye)(ye)農村、林(lin)業(ye)(ye)草(cao)原(yuan)、金融、公共機(ji)構、居民生活等(deng)重點行(xing)(xing)業(ye)(ye)和(he)領域碳(tan)達(da)峰碳(tan)中和(he)工作(zuo),滿足地區(qu)、行(xing)(xing)業(ye)(ye)、園區(qu)、組(zu)織等(deng)各(ge)類場景的應(ying)用(yong)。本標準(zhun)(zhun)體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)根(gen)據發(fa)展需要進行(xing)(xing)動態調整。
三、標(biao)準重點建設(she)內容
(一(yi))基礎通用標準(zhun)子體系
1. 術語、分類和碳信息披露標準
重(zhong)點制修(xiu)訂溫室氣體與應對氣候(hou)變化管(guan)理相關術語(yu)及定義、碳(tan)排(pai)放數據分類與編碼技術規范、碳(tan)排(pai)放信息采集方(fang)法及要求、碳(tan)信息披露(lu)等(deng)標準。
2. 碳(tan)監測核(he)算核(he)查標準規范
重點制(zhi)修(xiu)訂(ding)二(er)氧(yang)化碳(tan)(tan)、甲烷等(deng)溫(wen)室氣體監測(ce)方(fang)法、監測(ce)設備、在(zai)線監測(ce)系統和(he)碳(tan)(tan)管控(kong)平臺建設等(deng)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun),大(da)氣成分物理化學特性長(chang)期動態觀測(ce)、監測(ce)、評(ping)估、預(yu)報相關標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)。制(zhi)修(xiu)訂(ding)地區、園區等(deng)區域(yu)碳(tan)(tan)排(pai)(pai)放(fang)核(he)算(suan)和(he)報告標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)。加快制(zhi)修(xiu)訂(ding)能(neng)(neng)源(yuan)、冶(ye)金(jin)、建材(cai)、化工(gong)、有色(se)、紡織、機械、信(xin)(xin)息通(tong)信(xin)(xin)、交通(tong)運輸、畜禽養殖(zhi)等(deng)重點行業(ye)企業(ye)碳(tan)(tan)排(pai)(pai)放(fang)核(he)算(suan)和(he)報告標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)以及(ji)數據質(zhi)量(liang)相關標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)規(gui)范。完善能(neng)(neng)效提升、可再生能(neng)(neng)源(yuan)利(li)用、原燃(ran)料(liao)替(ti)代(dai)、余(yu)能(neng)(neng)利(li)用、生物海(hai)洋林草土(tu)壤固(gu)碳(tan)(tan)、畜禽養殖(zhi)等(deng)典型(xing)項目碳(tan)(tan)減排(pai)(pai)量(liang)評(ping)估標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)。研制(zhi)產(chan)品碳(tan)(tan)足(zu)跡(ji)量(liang)化和(he)種類規(gui)則等(deng)通(tong)用標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun),探索制(zhi)定重點產(chan)品碳(tan)(tan)排(pai)(pai)放(fang)核(he)算(suan)及(ji)碳(tan)(tan)足(zu)跡(ji)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)。制(zhi)修(xiu)訂(ding)碳(tan)(tan)排(pai)(pai)放(fang)核(he)查程序、人員和(he)機構等(deng)基礎(chu)共性標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)。
3. 低碳管理及評價標準
重點制(zhi)修訂城(cheng)市、設施(shi)、企業、供應(ying)鏈、園區、技(ji)術(shu)等綠色(se)低碳(tan)評(ping)價、環境影響評(ping)價標(biao)準(zhun),綠色(se)產品(pin)評(ping)價標(biao)準(zhun),綠色(se)低碳(tan)產業統計(ji)(ji)核算相關標(biao)準(zhun),碳(tan)中和評(ping)價通則標(biao)準(zhun),以及不同應(ying)用場景的碳(tan)達峰碳(tan)中和相關規劃設計(ji)(ji)、管(guan)理體系及實(shi)施(shi)評(ping)價等通用標(biao)準(zhun)。
(二)碳減排標準子體系
1. 節能標準
加(jia)(jia)快制修訂(ding)火電、鋼鐵、建材、化(hua)工(gong)、有(you)色(se)、煤炭(tan)、采礦、輕工(gong)、機(ji)械、交通運輸等重點行業強制性(xing)能(neng)(neng)耗限額標(biao)準(zhun),推動實現能(neng)(neng)耗限額指(zhi)標(biao)與(yu)碳(tan)排放強度(du)指(zhi)標(biao)相協調。堅持減(jian)污與(yu)降碳(tan)協同、源(yuan)頭與(yu)末端結合,發揮標(biao)準(zhun)倒(dao)逼、優化(hua)、調整、促(cu)進作用。對(dui)標(biao)國際(ji)先進水平(ping),提升(sheng)家用電器、農村居民供暖設(she)(she)備、制冷及冷鏈物流設(she)(she)備、工(gong)業設(she)(she)備、照明(ming)產(chan)品(pin)、數據中心、新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)和可再生能(neng)(neng)源(yuan)設(she)(she)備、機(ji)械制造裝備等重點產(chan)品(pin)和設(she)(she)備強制性(xing)能(neng)(neng)效標(biao)準(zhun)。加(jia)(jia)快完善(shan)與(yu)強制性(xing)節能(neng)(neng)標(biao)準(zhun)配(pei)套(tao)的能(neng)(neng)耗計算、能(neng)(neng)效檢測、節能(neng)(neng)評(ping)估、節能(neng)(neng)驗(yan)收、能(neng)(neng)源(yuan)審計等標(biao)準(zhun)。
加快制(zhi)定節(jie)(jie)能(neng)(neng)設(she)計(ji)規劃(hua)、能(neng)(neng)量(liang)(liang)平衡(heng)測(ce)算、能(neng)(neng)源管理(li)體系、能(neng)(neng)源績效(xiao)評估、經濟運行、合理(li)用(yong)能(neng)(neng)、節(jie)(jie)能(neng)(neng)診斷、節(jie)(jie)能(neng)(neng)服務、綠色節(jie)(jie)約型組織評價等(deng)基礎標準。完善能(neng)(neng)效(xiao)對標、節(jie)(jie)能(neng)(neng)技術(shu)評價、系統(tong)節(jie)(jie)能(neng)(neng)、能(neng)(neng)量(liang)(liang)回收、余能(neng)(neng)利用(yong)、能(neng)(neng)量(liang)(liang)系統(tong)優化、高效(xiao)節(jie)(jie)能(neng)(neng)設(she)備、節(jie)(jie)能(neng)(neng)監測(ce)、節(jie)(jie)能(neng)(neng)量(liang)(liang)測(ce)量(liang)(liang)和(he)驗證、能(neng)(neng)源計(ji)量(liang)(liang)、數(shu)字賦能(neng)(neng)技術(shu)、區域能(neng)(neng)源系統(tong)、分布式能(neng)(neng)源系統(tong)、能(neng)(neng)源管控中心(xin)等(deng)節(jie)(jie)能(neng)(neng)共性技術(shu)標準。
2. 非(fei)化石能(neng)源(yuan)標準(zhun)
水(shui)(shui)力發(fa)電領域重點制修訂水(shui)(shui)電機組擴容增(zeng)效、寬(kuan)負荷穩定(ding)運(yun)行(xing)(xing)、運(yun)行(xing)(xing)狀態(tai)評估與延壽等標(biao)準(zhun),以(yi)及小水(shui)(shui)電綠色(se)改造、生態(tai)流(liu)量、安全鑒定(ding)等綠色(se)發(fa)展技術標(biao)準(zhun)。
風力發(fa)電領域重(zhong)點制修訂(ding)風能資源監(jian)測(ce)、評估以(yi)及風力預報(bao)預測(ce)等(deng)標準(zhun)(zhun),風力發(fa)電機組(zu)、關鍵零部件標準(zhun)(zhun),消(xiao)防系(xi)統標準(zhun)(zhun),風電塔筒用材料標準(zhun)(zhun),海上(shang)風力發(fa)電工程(cheng)施工標準(zhun)(zhun)以(yi)及并網標準(zhun)(zhun),風電系(xi)統穩定性(xing)計算標準(zhun)(zhun)。
光伏(fu)發(fa)電領(ling)域重點制修(xiu)訂太陽能資源監(jian)測(ce)、評估以及輻射預報預測(ce)等技術標(biao)準(zhun),高效光伏(fu)電池、組件及關鍵材(cai)料(liao)、電氣部(bu)件、支撐(cheng)結(jie)構關鍵產品的技術要求、阻(zu)燃耐火性能要求、檢測(ce)方法(fa)和(he)綠色低碳(tan)標(biao)準(zhun),光伏(fu)組件、支架、逆(ni)變器等主要產品及設備修(xiu)復(fu)、改造(zao)、延壽及回收(shou)再利(li)用標(biao)準(zhun)。
光熱利用(yong)領域重點制(zhi)(zhi)修訂光熱發電(dian)設備標(biao)準,以(yi)及太(tai)陽能(neng)(neng)(neng)法向直接輻射(she)預報(bao)預測等標(biao)準。完(wan)善太(tai)陽能(neng)(neng)(neng)集熱關鍵(jian)部件材料產(chan)品(pin)標(biao)準和(he)檢測評估標(biao)準,太(tai)陽能(neng)(neng)(neng)供熱、制(zhi)(zhi)冷(leng)系統以(yi)及太(tai)陽能(neng)(neng)(neng)多能(neng)(neng)(neng)互補系統標(biao)準。
核(he)能發(fa)電(dian)領域(yu)重(zhong)點制修訂(ding)核(he)電(dian)技(ji)術標準、核(he)電(dian)廠風險管(guan)理標準、維護有效性(xing)評(ping)(ping)價標準,以及核(he)動(dong)力廠廠址評(ping)(ping)價標準。
生(sheng)(sheng)物(wu)(wu)質(zhi)(zhi)能(neng)領域重點制修訂(ding)生(sheng)(sheng)活垃圾焚燒發電、農(nong)林生(sheng)(sheng)物(wu)(wu)質(zhi)(zhi)熱(re)(re)電、生(sheng)(sheng)物(wu)(wu)質(zhi)(zhi)清潔供(gong)熱(re)(re)、生(sheng)(sheng)物(wu)(wu)天然氣(qi)(qi)(沼氣(qi)(qi))、生(sheng)(sheng)物(wu)(wu)質(zhi)(zhi)熱(re)(re)解氣(qi)(qi)化、生(sheng)(sheng)物(wu)(wu)質(zhi)(zhi)液體燃料(liao)(liao)和(he)生(sheng)(sheng)物(wu)(wu)質(zhi)(zhi)成型燃料(liao)(liao)等方面(mian)的原(yuan)料(liao)(liao)質(zhi)(zhi)量控(kong)制、重點技術和(he)設備、產品質(zhi)(zhi)量分等分級(ji)等標(biao)準。
氫(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)能(neng)領域(yu)重(zhong)點完(wan)善(shan)全(quan)產業鏈技(ji)術(shu)標(biao)(biao)準,加(jia)快制(zhi)修(xiu)訂氫(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)燃(ran)料(liao)品質和氫(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)能(neng)檢測(ce)等(deng)基礎通用標(biao)(biao)準,氫(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)和氫(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)氣(qi)(qi)系(xi)(xi)統安全(quan)、風險(xian)評估標(biao)(biao)準,氫(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)密封、臨(lin)氫(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)材(cai)料(liao)、氫(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)氣(qi)(qi)泄漏檢測(ce)和防爆(bao)抑(yi)爆(bao)、氫(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)氣(qi)(qi)安全(quan)泄放標(biao)(biao)準,供氫(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)母站(zhan)、油氣(qi)(qi)氫(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)電(dian)綜合(he)能(neng)源站(zhan)安全(quan)等(deng)氫(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)能(neng)安全(quan)標(biao)(biao)準,電(dian)解(jie)水制(zhi)氫(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)系(xi)(xi)統及其(qi)關(guan)鍵(jian)零部件(jian)標(biao)(biao)準,煉廠氫(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)制(zhi)備及檢測(ce)標(biao)(biao)準,氫(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)液(ye)化(hua)裝備與液(ye)氫(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)儲(chu)存容器、高壓氣(qi)(qi)態氫(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)運(yun)輸、純氫(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)/摻氫(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)管(guan)道等(deng)氫(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)儲(chu)輸標(biao)(biao)準,加(jia)氫(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)站(zhan)系(xi)(xi)統及其(qi)關(guan)鍵(jian)技(ji)術(shu)和設備標(biao)(biao)準,燃(ran)料(liao)電(dian)池、冶金等(deng)領域(yu)氫(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)能(neng)應用技(ji)術(shu)標(biao)(biao)準。
海洋(yang)能(neng)、地熱(re)能(neng)領(ling)域重(zhong)點制修(xiu)訂海洋(yang)能(neng)發(fa)電(dian)設備測試、評估、部署、運行等(deng)標(biao)準以(yi)及地熱(re)能(neng)發(fa)電(dian)設備標(biao)準。
3. 新型(xing)電力系統標準
電(dian)網(wang)側領(ling)域重點制修訂變電(dian)站二次系(xi)統技(ji)術標準(zhun),交(jiao)直流混合微電(dian)網(wang)運行、保護標準(zhun),新能(neng)源并(bing)網(wang)、配電(dian)網(wang)以及能(neng)源互聯網(wang)等技(ji)術標準(zhun)。
電(dian)源(yuan)側領域(yu)重點(dian)制修訂分布式電(dian)源(yuan)運行控制、電(dian)能質(zhi)量、功率預測等標準。
負荷(he)側(ce)(ce)領域重點制修訂(ding)電力市(shi)場負荷(he)預測(ce),需(xu)求(qiu)側(ce)(ce)管理,虛擬(ni)電廠(chang)建設、評估、接入等標準。
儲(chu)能(neng)(neng)(neng)領域重點制修訂抽水蓄能(neng)(neng)(neng)標準(zhun),電化學、壓縮空氣、飛輪、重力、二氧化碳、熱(冷)、氫(氨(an))、超導等新型儲(chu)能(neng)(neng)(neng)標準(zhun),儲(chu)能(neng)(neng)(neng)系統接入電網、儲(chu)能(neng)(neng)(neng)系統安全管(guan)理與應急(ji)處置標準(zhun)。
4. 化石能源清潔利(li)用標準(zhun)
煤(mei)炭領域重點制修訂(ding)煤(mei)炭篩分、沉陷區(qu)地質環境(jing)調查、生(sheng)態修復成效評價、智能化煤(mei)炭制樣、化驗系統(tong)性能、組(zu)分類型測定等標準(zhun)。
石油(you)(you)領(ling)域(yu)重(zhong)點制修訂低(di)(di)碳(tan)石油(you)(you)開(kai)采(cai)、煉油(you)(you)技術標準,低(di)(di)排放(fang)、高熱值、高熱效率燃(ran)料標準。
天然(ran)氣(qi)領域重(zhong)點制修訂(ding)液(ye)化(hua)天然(ran)氣(qi)質量(liang)、流量(liang)測量(liang)、取(qu)樣導則、成分分析及(ji)測定、尾氣(qi)處(chu)理及(ji)評價、管道輸送(song)要(yao)求標(biao)準(zhun)以及(ji)頁(ye)巖氣(qi)技術(shu)標(biao)準(zhun)。
5. 生產(chan)和服務過程(cheng)減排標準(zhun)
工業(ye)(ye)生產過程(cheng)減(jian)碳(tan)領域重(zhong)點制修訂(ding)鋼鐵、石(shi)化、化工、有(you)色金屬、建材、機械、造(zao)紙、紡(fang)織、汽車、食品(pin)(pin)加工等行(xing)業(ye)(ye)低(di)碳(tan)固碳(tan)技術(shu)、低(di)碳(tan)工藝及(ji)裝(zhuang)備(bei)、非二(er)氧化碳(tan)溫室(shi)氣(qi)體(ti)減(jian)排(pai)技術(shu)、原燃(ran)料替代技術(shu)、低(di)碳(tan)檢測技術(shu)、低(di)碳(tan)計量分析(xi)技術(shu)、綠色制造(zao)、節水等關鍵技術(shu)標(biao)準及(ji)配套標(biao)準樣品(pin)(pin)。
交(jiao)(jiao)通(tong)運(yun)(yun)輸(shu)綠色(se)低碳(tan)領域(yu)重點制修訂鐵路(lu)、公路(lu)、水運(yun)(yun)、民航(hang)、郵政等(deng)領域(yu)基礎設(she)施(shi)和裝備能(neng)效(xiao)(xiao)標(biao)準(zhun)(zhun),以及物流(liu)綠色(se)設(she)備設(she)施(shi)、高效(xiao)(xiao)運(yun)(yun)輸(shu)組(zu)織、綠色(se)出行、交(jiao)(jiao)通(tong)運(yun)(yun)輸(shu)工(gong)具低碳(tan)多元化(hua)動(dong)力適用、綠色(se)交(jiao)(jiao)通(tong)場站設(she)施(shi)、交(jiao)(jiao)通(tong)能(neng)源(yuan)融合、行業(ye)減污降碳(tan)等(deng)標(biao)準(zhun)(zhun)。加(jia)快(kuai)完善(shan)軌道交(jiao)(jiao)通(tong)領域(yu)儲能(neng)式電(dian)車、能(neng)量(liang)(liang)儲存系(xi)統(tong)、動(dong)力電(dian)池(chi)系(xi)統(tong)、電(dian)能(neng)測量(liang)(liang)等(deng)技術標(biao)準(zhun)(zhun)。完善(shan)道路(lu)車輛能(neng)源(yuan)消耗量(liang)(liang)限(xian)值及標(biao)識、能(neng)耗計算(suan)試驗及評價方(fang)法相(xiang)關(guan)標(biao)準(zhun)(zhun)。加(jia)快(kuai)完善(shan)電(dian)動(dong)汽車驅(qu)動(dong)系(xi)統(tong)、充換電(dian)系(xi)統(tong)、動(dong)力電(dian)池(chi)系(xi)統(tong)相(xiang)關(guan)安(an)全(quan)要求(qiu)、性(xing)能(neng)要求(qiu)、測試方(fang)法、遠程服務管(guan)理、安(an)全(quan)技術檢驗等(deng)標(biao)準(zhun)(zhun)。加(jia)快(kuai)研(yan)究制訂機動(dong)車下一階(jie)段排(pai)放標(biao)準(zhun)(zhun),推進機動(dong)車減污降碳(tan)協同(tong)增(zeng)效(xiao)(xiao)。
基礎設施建(jian)設和運(yun)行減碳(tan)(tan)領(ling)域重點制修(xiu)訂城市基礎設施低碳(tan)(tan)建(jian)設、城鎮(zhen)住宅減碳(tan)(tan)、低碳(tan)(tan)智(zhi)慧園區建(jian)設、農房(fang)低碳(tan)(tan)改(gai)造、綠(lv)色建(jian)造、污水垃圾資源化利用(yong)、海(hai)水淡化等標(biao)準(zhun),建(jian)筑廢物(wu)循環利用(yong)設備(bei)、空氣源熱(re)泵設備(bei)等標(biao)準(zhun),以及面向節能低碳(tan)(tan)目標(biao)的(de)通信網絡、數據(ju)中(zhong)心、通信機(ji)房(fang)等信息通信基礎設施的(de)工程建(jian)設、運(yun)維、使用(yong)計量、回(hui)收利用(yong)等標(biao)準(zhun)。
農業生產(chan)減碳領域重點(dian)制修訂(ding)種(zhong)植(zhi)業溫室氣體減排(pai)技(ji)術標(biao)準(zhun)以及動物腸道(dao)甲烷減排(pai)技(ji)術、畜禽液體糞污減排(pai)技(ji)術等(deng)養殖業生產(chan)過程減排(pai)標(biao)準(zhun),完善工(gong)廠(chang)化農業、規模化養殖、農業機械(xie)等(deng)節(jie)能低(di)碳標(biao)準(zhun)。
公共(gong)機(ji)構節能低碳(tan)領域重點制修訂(ding)機(ji)關、醫院、學校等(deng)(deng)典型(xing)公共(gong)機(ji)構能源資(zi)源節約、綠(lv)色化(hua)改(gai)造標(biao)準(zhun),節約型(xing)機(ji)關、綠(lv)色學校、綠(lv)色醫院、綠(lv)色場館等(deng)(deng)評價標(biao)準(zhun),以及(ji)公共(gong)機(ji)構低碳(tan)建(jian)設、低碳(tan)經濟(ji)運(yun)行(xing)等(deng)(deng)管(guan)理標(biao)準(zhun)。
6. 資源循環(huan)利用標準
重點(dian)制(zhi)修(xiu)(xiu)(xiu)訂循環經濟管理、績(ji)效評價等(deng)標(biao)準(zhun)。推動制(zhi)修(xiu)(xiu)(xiu)訂清潔生產評價通(tong)則標(biao)準(zhun),稀土、釩(fan)鈦(tai)磁鐵礦綜合(he)利用(yong)標(biao)準(zhun)以及磷石膏、赤泥、熔煉廢渣等(deng)大宗(zong)固廢綜合(he)利用(yong)標(biao)準(zhun)。制(zhi)修(xiu)(xiu)(xiu)訂廢金屬(shu)、廢舊紡(fang)織品(pin)、廢塑料、廢動力電池等(deng)再(zai)生資源回收(shou)利用(yong)標(biao)準(zhun)。加(jia)快完(wan)善水回用(yong)標(biao)準(zhun)。制(zhi)修(xiu)(xiu)(xiu)訂汽車零部件(jian)、內燃機(ji)、機(ji)械工具(ju)等(deng)再(zai)制(zhi)造標(biao)準(zhun)。制(zhi)修(xiu)(xiu)(xiu)訂林草(cao)產業資源循環利用(yong)標(biao)準(zhun)。
(三)碳清除(chu)標準子(zi)體系
1. 生態系統固碳和增匯標準
重點制修訂陸地、湖泊(bo)和(he)(he)海洋生(sheng)(sheng)態(tai)系(xi)統碳(tan)匯(hui)及木(mu)質(zhi)林(lin)產(chan)品碳(tan)匯(hui)相關術語(yu)、分類、邊界、監測、計(ji)量(liang)等通用標準(zhun),森(sen)林(lin)、草原、人工(gong)草地、林(lin)地、濕地、荒漠、礦(kuang)山(shan)、巖(yan)溶(rong)、海洋、土(tu)壤、凍土(tu)等資源(yuan)保(bao)護、生(sheng)(sheng)態(tai)修復(fu)、水土(tu)資源(yuan)保(bao)護和(he)(he)水土(tu)流失綜合治理、固碳(tan)增(zeng)匯(hui)、經營(ying)增(zeng)匯(hui)減排(pai)評估標準(zhun)和(he)(he)技術標準(zhun),林(lin)草資源(yuan)保(bao)護和(he)(he)經營(ying)技術標準(zhun),森(sen)林(lin)增(zeng)匯(hui)經營(ying)、木(mu)竹替(ti)代、林(lin)業生(sheng)(sheng)物質(zhi)產(chan)品標準(zhun),以及生(sheng)(sheng)物碳(tan)移除和(he)(he)利用、高效固碳(tan)樹種草種藻種的選育(yu)(yu)繁(fan)育(yu)(yu)等標準(zhun)。研究制定生(sheng)(sheng)態(tai)修復(fu)氣象(xiang)保(bao)障相關標準(zhun)。
2. 碳(tan)捕(bu)集利用與(yu)封存標準
重點制修(xiu)訂碳(tan)捕集(ji)利(li)(li)用(yong)(yong)與(yu)封存(cun)(CCUS)相關術語、評估等基礎標準(zhun)(zhun),燃燒碳(tan)排放捕集(ji)標準(zhun)(zhun),完(wan)善二氧化(hua)(hua)碳(tan)管(guan)道輸(shu)送(song)等標準(zhun)(zhun)。推動制定二氧化(hua)(hua)碳(tan)驅油(you)(EOR)、化(hua)(hua)工利(li)(li)用(yong)(yong)、生物利(li)(li)用(yong)(yong)、燃料利(li)(li)用(yong)(yong)等碳(tan)利(li)(li)用(yong)(yong)標準(zhun)(zhun),以及(ji)陸上封存(cun)、海上封存(cun)等碳(tan)封存(cun)標準(zhun)(zhun)。
3. 直接空氣碳捕集和儲存(cun)標(biao)準
重(zhong)點制修訂直接空氣(qi)碳捕(bu)集(ji)和儲存(cun)(DACS)應用條件(jian)、技術要求、實(shi)施效果評(ping)估等標準。
(四)市場化機制標(biao)準(zhun)子體系
1. 綠色(se)金融標(biao)準
重點制修訂(ding)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)金融(rong)術語、金融(rong)機構(gou)碳核算、銀行企(qi)業和(he)(he)個人碳賬戶管理、氣候投(tou)融(rong)資(zi)和(he)(he)轉型金融(rong)分(fen)類目錄等基礎通用標準(zhun),綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)貸款、綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)債券、綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)保險(xian)、碳金融(rong)衍生品交易等綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)金融(rong)產品服務標準(zhun)。推(tui)動制修訂(ding)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)債券信用評級等綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)金融(rong)評價評估標準(zhun)。完善金融(rong)機構(gou)和(he)(he)金融(rong)業務環境信息披(pi)露等標準(zhun)。
2. 碳排放交易相關標(biao)準規范
制修訂碳(tan)(tan)排(pai)放配額分(fen)配、調整、清繳(jiao)、抵(di)銷(xiao)等(deng)標(biao)(biao)準(zhun)規(gui)范(fan)(fan)。完善碳(tan)(tan)排(pai)放權(quan)(quan)交(jiao)易實施規(gui)范(fan)(fan),以及碳(tan)(tan)排(pai)放權(quan)(quan)交(jiao)易機構和人員要求相關標(biao)(biao)準(zhun)規(gui)范(fan)(fan)。推動制修訂重點領域自愿減(jian)排(pai)項目減(jian)排(pai)量核算(suan)方法等(deng)標(biao)(biao)準(zhun)規(gui)范(fan)(fan)。完善可再(zai)生能(neng)源(yuan)消納統(tong)計核算(suan)、監測、評估以及綠(lv)電交(jiao)易等(deng)綠(lv)色能(neng)源(yuan)消費(fei)標(biao)(biao)準(zhun)。完善綠(lv)色低碳(tan)(tan)技術評估服務、合同(tong)能(neng)源(yuan)管(guan)理(li)(li)、碳(tan)(tan)資產(chan)管(guan)理(li)(li)等(deng)標(biao)(biao)準(zhun)。
3. 生態產品價值實現標(biao)準
重點制修(xiu)(xiu)訂(ding)自然資源確權、生態(tai)(tai)產(chan)品(pin)信(xin)息調(diao)查、生態(tai)(tai)產(chan)品(pin)動態(tai)(tai)監測(ce)等標準(zhun)(zhun)。完善生態(tai)(tai)產(chan)品(pin)、生態(tai)(tai)資產(chan)、生態(tai)(tai)系統服務功(gong)能(neng)、生態(tai)(tai)系統生產(chan)總值等評價標準(zhun)(zhun)。健全生態(tai)(tai)綜合(he)整(zheng)治(zhi)、礦山礦坑修(xiu)(xiu)復、水生態(tai)(tai)治(zhi)理、水土(tu)流失綜合(he)治(zhi)理、土(tu)地綜合(he)整(zheng)治(zhi)等標準(zhun)(zhun),以(yi)(yi)及生態(tai)(tai)農業、生態(tai)(tai)產(chan)品(pin)質量(liang)追溯等標準(zhun)(zhun)。推動制修(xiu)(xiu)訂(ding)生態(tai)(tai)環境損(sun)害(hai)鑒(jian)定評估(gu)技術標準(zhun)(zhun)以(yi)(yi)及生態(tai)(tai)產(chan)品(pin)價值實現績效評估(gu)等標準(zhun)(zhun)。
四、國際標準(zhun)化(hua)工作重(zhong)點
(一(yi))形(xing)成國際標準化工作合力
成(cheng)立由市場監管總局(標(biao)準(zhun)委)、國家發展改革(ge)委、工(gong)業和(he)信息化(hua)部、生態環境(jing)部牽(qian)頭,外(wai)交(jiao)、商務、國際(ji)合(he)作(zuo)(zuo)、科(ke)技(ji)、自然資(zi)源、住房(fang)城鄉建設、交(jiao)通運輸、農(nong)業農(nong)村(cun)、能(neng)源、林(lin)業和(he)草原等(deng)部門參與(yu)的碳達峰碳中(zhong)和(he)國際(ji)標(biao)準(zhun)化(hua)協調(diao)推(tui)進(jin)工(gong)作(zuo)(zuo)組,積極(ji)穩妥推(tui)進(jin)國際(ji)標(biao)準(zhun)化(hua)工(gong)作(zuo)(zuo)。充(chong)分發揮我國在碳捕集與(yu)封(feng)存、新(xin)(xin)型電力系統、新(xin)(xin)能(neng)源等(deng)領域技(ji)術優勢(shi),設立一(yi)批國際(ji)標(biao)準(zhun)創(chuang)新(xin)(xin)團隊,凝聚科(ke)技(ji)攻(gong)關人員和(he)標(biao)準(zhun)化(hua)專家的力量,同步部署(shu)科(ke)研攻(gong)關和(he)國際(ji)標(biao)準(zhun)制定工(gong)作(zuo)(zuo)。
(二)加(jia)強國際交流(liu)合(he)作
加強與(yu)(yu)(yu)聯合(he)(he)國(guo)(guo)(guo)政府間氣(qi)候變(bian)化專門委員(yuan)會(IPCC)、國(guo)(guo)(guo)際(ji)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)組織(zhi)(ISO、IEC、ITU)等(deng)(deng)機構的(de)合(he)(he)作對(dui)接,聚焦(jiao)能源綠色轉型(xing)、工(gong)(gong)業、城鄉建設、交(jiao)通運輸、新(xin)型(xing)基礎(chu)設施、碳(tan)(tan)匯、綠色低(di)碳(tan)(tan)科技發展、循環經(jing)濟等(deng)(deng)重點,跟(gen)蹤(zong)碳(tan)(tan)達(da)峰碳(tan)(tan)中和領域(yu)最新(xin)國(guo)(guo)(guo)際(ji)動態。深(shen)入研究歐盟、美(mei)國(guo)(guo)(guo)等(deng)(deng)區域(yu)和國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)相(xiang)關(guan)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)化政策和技術性貿易措(cuo)施。加強與(yu)(yu)(yu)重點區域(yu)、國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)的(de)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)化交(jiao)流與(yu)(yu)(yu)合(he)(he)作,推進綠色“一帶一路(lu)”建設。在標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)化對(dui)外(wai)援助培訓或(huo)海(hai)外(wai)工(gong)(gong)程項目中加大(da)中國(guo)(guo)(guo)碳(tan)(tan)達(da)峰碳(tan)(tan)中和標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)的(de)宣(xuan)傳與(yu)(yu)(yu)使(shi)用(yong)。推動金磚國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)、亞太經(jing)合(he)(he)組織(zhi)等(deng)(deng)框架下開展節能低(di)碳(tan)(tan)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)化對(dui)話,發展互利共贏的(de)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)化合(he)(he)作伙伴關(guan)系。
(三)積(ji)極(ji)參與(yu)國際標準制定
重點推動提出溫室氣(qi)體排(pai)放(fang)監測核算、林草固碳和增匯、能(neng)源(yuan)領(ling)域的(de)傳統能(neng)源(yuan)清潔低(di)碳利(li)用、智(zhi)能(neng)電網與儲能(neng)、新型電力系(xi)統、清潔能(neng)源(yuan)、綠色(se)金融(rong)、信息通(tong)信領(ling)域與數字(zi)賦(fu)能(neng)等(deng)(deng)國際標(biao)(biao)準提案,推動標(biao)(biao)準研制(zhi)。積極(ji)爭取在國際標(biao)(biao)準組織(zhi)中成(cheng)立(li)區域能(neng)源(yuan)系(xi)統、醫用冷(leng)凍(dong)裝備、生態碳匯等(deng)(deng)技術機構(gou)。深(shen)入參與國際標(biao)(biao)準組織(zhi)應對氣(qi)候變化治(zhi)理(li)(li)工作(zuo),推薦(jian)中國專家參加氣(qi)候變化協調(diao)委(wei)員(yuan)會(hui)(CCCC)、環境社會(hui)治(zhi)理(li)(li)(ESG)協調(diao)委(wei)員(yuan)會(hui)、聯合國秘書長(chang)獨立(li)咨詢委(wei)員(yuan)會(hui)能(neng)源(yuan)結構(gou)專委(wei)會(hui)(CEET)等(deng)(deng)戰略研究和協調(diao)治(zhi)理(li)(li)機構(gou)。積極(ji)聯合相關國家共同制(zhi)定(ding)并發(fa)布《多能(neng)智(zhi)慧(hui)耦合能(neng)源(yuan)系(xi)統》《多源(yuan)固廢能(neng)源(yuan)化》等(deng)(deng)政策白皮書。
(四)推(tui)動國(guo)內國(guo)際標準對接
開展碳(tan)(tan)(tan)達峰(feng)碳(tan)(tan)(tan)中和(he)國(guo)內國(guo)際(ji)標(biao)(biao)準比對分析,重點(dian)推(tui)動(dong)溫室氣體(ti)管(guan)理、碳(tan)(tan)(tan)足跡、碳(tan)(tan)(tan)捕集利用(yong)與(yu)封(feng)存、清潔能源、節能等(deng)領域適(shi)用(yong)的國(guo)際(ji)標(biao)(biao)準轉化為(wei)我國(guo)標(biao)(biao)準,及時實(shi)現“應采盡采”。成體(ti)系推(tui)進碳(tan)(tan)(tan)達峰(feng)碳(tan)(tan)(tan)中和(he)國(guo)家標(biao)(biao)準、行業標(biao)(biao)準、地方標(biao)(biao)準等(deng)外(wai)(wai)文版制定和(he)宣傳(chuan)推(tui)廣(guang),通(tong)過產品與(yu)服務貿易(yi)、國(guo)際(ji)合作(zuo)、海外(wai)(wai)工(gong)程等(deng)多種渠道擴大我國(guo)標(biao)(biao)準海外(wai)(wai)應用(yong)。
五、組織實施
(一(yi))堅持統籌(chou)協調
加強(qiang)(qiang)碳(tan)達峰(feng)碳(tan)中(zhong)和標(biao)(biao)準(zhun)體(ti)系(xi)建(jian)設(she)的(de)(de)(de)(de)整體(ti)部(bu)署和系(xi)統(tong)推進,發(fa)揮(hui)國(guo)家碳(tan)達峰(feng)碳(tan)中(zhong)和標(biao)(biao)準(zhun)化(hua)總(zong)體(ti)組的(de)(de)(de)(de)統(tong)籌與(yu)技(ji)術(shu)(shu)協(xie)調(diao)作用,加強(qiang)(qiang)對各標(biao)(biao)準(zhun)子體(ti)系(xi)建(jian)設(she)工作的(de)(de)(de)(de)指導,強(qiang)(qiang)化(hua)國(guo)家標(biao)(biao)準(zhun)和行(xing)(xing)(xing)業(ye)標(biao)(biao)準(zhun)的(de)(de)(de)(de)協(xie)同(tong)。建(jian)立完善全國(guo)標(biao)(biao)準(zhun)化(hua)技(ji)術(shu)(shu)委員(yuan)會聯(lian)絡機制(zhi),通(tong)過成立聯(lian)合(he)工作組、共同(tong)制(zhi)定、聯(lian)合(he)歸口等方式,共同(tong)推進跨行(xing)(xing)(xing)業(ye)跨領(ling)域(yu)標(biao)(biao)準(zhun)的(de)(de)(de)(de)研制(zhi)工作。發(fa)揮(hui)行(xing)(xing)(xing)業(ye)有關(guan)標(biao)(biao)準(zhun)化(hua)協(xie)調(diao)推進組織的(de)(de)(de)(de)作用,在本行(xing)(xing)(xing)業(ye)內統(tong)籌推進碳(tan)達峰(feng)碳(tan)中(zhong)和標(biao)(biao)準(zhun)化(hua)工作。
(二)強化任務(wu)落(luo)實
各(ge)行業各(ge)領(ling)域要按照碳(tan)達峰碳(tan)中和(he)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)體系建設內(nei)容,加快推進相關(guan)國(guo)家標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)、行業標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)制(zhi)修(xiu)訂,做好專業領(ling)域標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)與基礎(chu)通用標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)、新制(zhi)定標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)與已發布(bu)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)的有效銜(xian)接(jie)。各(ge)地方、社(she)會團體等(deng)加強與標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)化技術組(zu)織(zhi)合作,依(yi)法因(yin)地制(zhi)宜、多點并行推動碳(tan)達峰碳(tan)中和(he)地方標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)、團體標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)制(zhi)修(xiu)訂。不斷(duan)加大投(tou)入力度,支持關(guan)鍵(jian)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)研究、制(zhi)定、實施(shi)、國(guo)際交流(liu)等(deng)工(gong)作。
(三)加強(qiang)宣貫(guan)實施
廣(guang)(guang)泛開展碳達(da)峰(feng)碳中(zhong)和(he)標(biao)準(zhun)(zhun)化宣傳工作,充分利用廣(guang)(guang)播(bo)、電視(shi)、報(bao)刊、互聯(lian)網(wang)等媒體,普及碳達(da)峰(feng)碳中(zhong)和(he)標(biao)準(zhun)(zhun)化知識,提(ti)高公眾綠色低碳標(biao)準(zhun)(zhun)化意識。適時(shi)組織開展碳達(da)峰(feng)碳中(zhong)和(he)標(biao)準(zhun)(zhun)體系建設評估,及時(shi)總結碳達(da)峰(feng)碳中(zhong)和(he)標(biao)準(zhun)(zhun)化典型案例,推廣(guang)(guang)先進(jin)經驗做(zuo)法。
(信息來源:水泥網)